最佳實(shí)踐
一
廣東建工打造“城市建設(shè)
綜合服務(wù)運(yùn)營商”的背景
隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長速度放緩且下行壓力加大,建筑工程企業(yè)也隨之經(jīng)歷著較為嚴(yán)峻的形勢(shì),普遍面臨新開工面積大幅減少、工程款回收困難、人工成本快速上升等問題。
2014年后,受中國房地產(chǎn)市場低迷,政府樓堂館所停建等因素的影響,建工企業(yè)的生存壓力進(jìn)一步加劇。上有建設(shè)單位,下有承包公司,處于中間層面的建工企業(yè)則承受來自上下游的壓制,處境困頓;在多種困難的交錯(cuò)中,一些中小型建筑企業(yè)紛紛倒下,與此同時(shí)建筑工程項(xiàng)目的爭奪也日趨激烈,轉(zhuǎn)型升級(jí)成為了建筑工程企業(yè)的必然選擇。
廣東建工集團(tuán)正是這批進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的建筑工程企業(yè)中的代表,對(duì)于當(dāng)時(shí)的廣東建工來講,可謂正經(jīng)歷一幕現(xiàn)實(shí)的“雙城記”:一方面這是失望之冬,傳統(tǒng)建筑工程市場進(jìn)入存量期甚至萎縮期,傳統(tǒng)建造方式管理粗放、模式單一,難以適應(yīng)時(shí)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
另一方面這又是希望之春,“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),各類基建投資規(guī)劃密集出臺(tái),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“海綿城市”、“地下綜合管廊”等項(xiàng)目在我國方興未艾,以及政府對(duì)總承包管理、建筑工業(yè)化等的大力扶持,為廣東建工的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了絕佳機(jī)遇,建筑工程業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,廣東建工決定聚焦“大建筑業(yè)”,打造城市建設(shè)綜合服務(wù)運(yùn)營商,進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二
廣東建工打造“城市建設(shè)
綜合服務(wù)運(yùn)營商”的措施
廣東建工通過打造三大平臺(tái),革新了集團(tuán)商業(yè)模式、科學(xué)技術(shù)和盈利能力,并在此基礎(chǔ)上著力自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,同時(shí)緊抓與廣東水電重組的契機(jī),聚焦大建筑業(yè),打造總承包特級(jí)資質(zhì)體系,奠定了全國領(lǐng)先地位,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化整合資源配置,由價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端的跨越,將自身打造為城市建設(shè)綜合服務(wù)運(yùn)營商,最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1. 打造全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板
一是,廣東建工為建立健全從產(chǎn)品定位、策劃咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研施工到物業(yè)管理的完整產(chǎn)業(yè)鏈,于2012年成立廣東建晟投資有限公司,為市場提供綠色、宜居、智慧的建筑產(chǎn)品,健全產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是,為打造全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái),廣東建工著力推動(dòng)內(nèi)外資源整合進(jìn)行模式升級(jí),通過盤活存量、實(shí)現(xiàn)增量發(fā)展,推動(dòng)存量土地進(jìn)行“三舊”改造,形成存量、增量改革的協(xié)同推進(jìn)的格局,從而帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如通過公開競投取得珠水豪庭項(xiàng)目地塊開發(fā)權(quán),摒棄以往作為乙方負(fù)責(zé)“單一施工”的做法,應(yīng)用了作為甲方主導(dǎo)“投資開發(fā)、銷售運(yùn)營”模式,邁出了模式升級(jí)的第一步。
三是,建工集團(tuán)經(jīng)廣東省政府授權(quán)組建了全省棚戶區(qū)改造的融資平臺(tái),探索出“政府購買棚改服務(wù)”的新途徑,被國務(wù)院作為示范加以推廣;在此基礎(chǔ)上廣東建工貫徹上級(jí)部署搭建專業(yè)化住房租賃平臺(tái),通過發(fā)展“運(yùn)營商”業(yè)務(wù),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。
2. 打造產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái),帶動(dòng)建工業(yè)務(wù)發(fā)展
廣東建工通過對(duì)接金融資本,參與籌建產(chǎn)業(yè)基金組建,帶動(dòng)“大建筑”業(yè)務(wù)發(fā)展,搶占市場先機(jī)。
一方面,通過產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)的組建,提升了資本運(yùn)作效率,實(shí)現(xiàn)了廣東建工的“大建筑”相關(guān)業(yè)務(wù)拓展,例如2015年以來,建工集團(tuán)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、國企發(fā)展基金等發(fā)起設(shè)立組建了廣東省環(huán)?;?,通過環(huán)?;?,建工集團(tuán)積極參與了2016—2018年粵東西北地區(qū)城鄉(xiāng)垃圾收集和無害化處理設(shè)施、污水處理廠以及配套管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),極大地帶動(dòng)了“大建筑”相關(guān)業(yè)務(wù);
另一方面,通過產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)的組建,例如廣東建工成立的管廊基金,廣東建工實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、科技資本的深度融合,形成多渠道、立體化的融資能力及多層次的利潤結(jié)構(gòu),帶動(dòng)廣東建工的業(yè)務(wù)發(fā)展,擴(kuò)大了規(guī)模,帶動(dòng)了建工集團(tuán)在隧道建設(shè)施工、工程設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備、建材行業(yè)等業(yè)務(wù)上的發(fā)展。
3. 打造科技創(chuàng)新平臺(tái),培育發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)
廣東建工以廣東建科院和華隧建設(shè)為主體,發(fā)展現(xiàn)代高新科技技術(shù),打造全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新平臺(tái),搶占企業(yè)競爭制高點(diǎn)。
一是,廣東建工將旗下廣東建科院作為科技創(chuàng)新核心,大力發(fā)展綠色建筑技術(shù),例如在2015年8月,設(shè)立廣東省綠色建設(shè)發(fā)展研究中心,該中心承擔(dān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建設(shè)體系研究、城鄉(xiāng)綠色綜合開發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+綠色建設(shè)”、智慧城鄉(xiāng)建設(shè)等十大研究工作,成為廣東城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)綠色發(fā)展的“高級(jí)智庫”;同年12月揭牌成立國家綠色建筑質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,該中心是廣東唯一一家以“綠色建筑”作為檢驗(yàn)對(duì)象的國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu),通過大力發(fā)展高新技術(shù),廣東建工加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,為聚焦“大建筑業(yè)”夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二是,廣東建工通過華隧建設(shè)研發(fā)高端設(shè)備,豐富“大建筑業(yè)”相關(guān)業(yè)務(wù)體系:依托已有盾構(gòu)設(shè)備自主研發(fā)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)能力,積極拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈,向T型軌枕、隧道管片等建材制造領(lǐng)域及隧道管養(yǎng)運(yùn)營等業(yè)務(wù)延伸,通過廣東建工的不懈努力,“大建筑業(yè)”業(yè)務(wù)體系得到進(jìn)一步豐富。
三是,廣東建工積極推動(dòng)綠色節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用,在新型塑料模板體系的應(yīng)用、建筑廢棄物分類回收再利用等方面已取得良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,并逐步突破地下管廊、海綿城市、智慧城鄉(xiāng)建設(shè)等關(guān)鍵核心技術(shù),培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
首先,廣東建工抓住政策機(jī)遇,利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)積極參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,
如城市更新改造、地下管廊、地鐵輕軌、以及海綿城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,提供從投資融資、策劃咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、施工建造、運(yùn)營管理等“全流程、一站式”的服務(wù),通過高效的資源整合,邁出了實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化的第一步。
其次,廣東建工將建筑產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,開始實(shí)現(xiàn)從常規(guī)施工到建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,
一方面、廣東建工積極貫徹廣東省政府推動(dòng)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署,通過科技創(chuàng)新平臺(tái),發(fā)揮盾構(gòu)機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),與中鐵裝備集團(tuán)合作建設(shè)綜合裝備產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)由“單一施工”向“施工+研發(fā)+裝備制造”的多聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型,豐富產(chǎn)業(yè)鏈條;
另一方面廣東建工以棚戶區(qū)改造和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),推動(dòng)建工集團(tuán)在科研、設(shè)計(jì)、裝備制造、綠色材料等方面,實(shí)現(xiàn)與建筑工業(yè)化的全面對(duì)接,完成從常規(guī)施工到建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的升級(jí)。
最后,廣東建工緊跟信息化的時(shí)代潮流,構(gòu)建城市建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),形成建工集團(tuán)的核心競爭力。廣東建工緊抓歷史機(jī)遇,加快建筑業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),推動(dòng)了筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化的三化融合,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)互聯(lián)互通”,集團(tuán)上下各單位的互聯(lián)互通、集團(tuán)與建設(shè)項(xiàng)目的互聯(lián)互通、上下產(chǎn)業(yè)鏈條的互聯(lián)互通、集團(tuán)與城市建設(shè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,進(jìn)一步完善了建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,具有核心競爭力的新型城市建設(shè)綜合服務(wù)運(yùn)營商已初具雛形。
在廣東省委的部署下,廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司與廣東省水電集團(tuán)有限公司于2018年1月8日,整合重組為新建工集團(tuán),通過重組廣東建工集團(tuán)打造了總承包特級(jí)資質(zhì)體系,整合了內(nèi)部資產(chǎn)及資源,重構(gòu)了商業(yè)模式,為聚焦“大建筑業(yè)”、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
1. 打造總承包特級(jí)資質(zhì)體系,奠定全國領(lǐng)先地位
通過重組,廣東建工成為國內(nèi)少數(shù)擁有房屋建筑、市政公用和水利水電三項(xiàng)特級(jí)施工資質(zhì)的大型建筑企業(yè),也成為少數(shù)擁有規(guī)劃甲級(jí)、勘察甲級(jí)、建筑甲級(jí)、市政甲級(jí)和水利行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),各業(yè)務(wù)板塊競爭力、協(xié)同能力明顯提升,改變了重組之前廣東建工施工資質(zhì)較為分散、市場競爭能力較弱的困境。
現(xiàn)廣東建工正抓緊申報(bào)“公路工程特級(jí)”、“鐵路工程特級(jí)”資質(zhì),從而進(jìn)一步健全公司的特級(jí)資質(zhì)體系,計(jì)劃在2020年獲得四至五項(xiàng)不同專業(yè)的特級(jí)資質(zhì),進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)能力,提升市場競爭力。
2. 整合內(nèi)部資產(chǎn)及資源,打造3+1主業(yè),構(gòu)建板塊專業(yè)化經(jīng)營
重組后的廣東建工保留了原建工、原水電主業(yè)的相關(guān)內(nèi)容,并對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)和資源進(jìn)行整合。
一方面廣東建工將“聚焦一個(gè)核心,打造3+1主業(yè)”作為經(jīng)營方向。其中一個(gè)核心為“大建筑業(yè)”;“3+1主業(yè)”則指的是:建筑業(yè)、建筑關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、水利水電建設(shè)與投資經(jīng)營、醫(yī)療健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)(培育主業(yè))。“3+1主業(yè)”,圍繞“大建筑業(yè)”高度關(guān)聯(lián)、相互依存、共同支持、協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建起集科研、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)及運(yùn)營等不可分割的業(yè)務(wù)體系。
另一方面,廣東建工按照聚焦主業(yè)的要求,做實(shí)“大建筑業(yè)”,構(gòu)建板塊專業(yè)化經(jīng)營。將下屬二級(jí)公司根據(jù)行業(yè)劃分為“建筑工程”、“建筑科研”、“建筑裝備材料制造”和“基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)營”四大板塊,聚焦“大建筑業(yè)”,進(jìn)行板塊專業(yè)化經(jīng)營。
3. 剝離非主業(yè)資產(chǎn),緊抓大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇,做大做強(qiáng)建筑主業(yè)
一方面,廣東建工聚焦”大建筑業(yè)”,逐步剝離非主業(yè)資產(chǎn),對(duì)部分長期虧損或經(jīng)營效益低下的資產(chǎn)以及與生產(chǎn)無關(guān)聯(lián)的非經(jīng)營性資產(chǎn),予以退出,從而突出主業(yè),提升經(jīng)營效益;
另一方面,廣東建工緊抓大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇,積極參與大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新改造和擴(kuò)容提質(zhì)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、政府專項(xiàng)建設(shè)等項(xiàng)目,如粵東汕頭、潮州、梅州等7個(gè)地市約140座危橋的加固或改建項(xiàng)目、江門市禹工高通裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等,在主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略,更好的服務(wù)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也將建筑主業(yè)做大做強(qiáng)。
在與廣東水電成功重組整合的基礎(chǔ)上,廣東建工發(fā)揮了全產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合協(xié)同效應(yīng),通過資源整合和優(yōu)化配置,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化供應(yīng)鏈,提升價(jià)值鏈,全力打造集“建筑設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、投資開發(fā)、施工建造、運(yùn)營維護(hù)”于一體的城市建設(shè)綜合服務(wù)運(yùn)營商。
一方面,廣東建工扭轉(zhuǎn)了自身處于工程施工價(jià)值鏈低端的劣勢(shì),強(qiáng)化以省建科院等為主體的科研服務(wù)板塊,提高了的盈利能力,改變傳統(tǒng)分包經(jīng)營模式,強(qiáng)化集約管理,實(shí)現(xiàn)了科研、設(shè)計(jì)、施工一體化,構(gòu)建了自身的競爭優(yōu)勢(shì)。
另一方面,通過價(jià)值鏈的優(yōu)化與提升,廣東建工整合了各公司的實(shí)施能力和融資能力,將建工集團(tuán)在房屋建筑領(lǐng)域的工程總承包優(yōu)勢(shì)向軌道交通、機(jī)場港口、水利水電、交通工程、土地開發(fā)等板塊推進(jìn)。經(jīng)過不懈的努力,廣東建工已成功轉(zhuǎn)型成為橫向上跨越房建工程、水利水電、軌道交通、市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、縱向上貫穿項(xiàng)目整個(gè)生命周期和全價(jià)值鏈的城市建設(shè)綜合服務(wù)運(yùn)營商。