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事業(yè)單位改制方案
事業(yè)單位改制背景
作為我國特殊國情下的特殊產(chǎn)物，事業(yè)單位承擔著教育、科學、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等各項社會公益服務(wù)職責。
當下，中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期，伴隨著經(jīng)濟體制改革和行政管理體制改革的深化，事業(yè)單位改革不斷推進，2011年4月初，中央出臺了事業(yè)單位分類改革時間表，事業(yè)單位改革被正式提上日程。
此次改革按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，改革后的事業(yè)單位將更加突出公益屬性。
統(tǒng)計顯示，此次改革將觸及126萬個事業(yè)單位，涉及人數(shù)超過4000萬人。
事業(yè)單位改制過程中可能面臨的困惑
· 改制后無法適應(yīng)市場競爭環(huán)境，急需提高市場競爭力。
· 論資排輩的文化盛行，如何激發(fā)年齡輕的員工的工作積極性？
· 組織內(nèi)部全民高福利，薪酬福利結(jié)構(gòu)沒有得到合理區(qū)分。
· 市場化程度低，人事管理中想留的人留不住，想淘汰的人出不去。
我們的解答
我們認為，事業(yè)單位改制，要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的要求，進行轉(zhuǎn)企改制，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)資產(chǎn)和職工身份雙置換。
通過轉(zhuǎn)企改制，撤銷事業(yè)機構(gòu)設(shè)置，使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體，在市場中求生存，增活力，促發(fā)展。
我們?yōu)槟峁┑姆?wù)
形成改制可行報告與規(guī)劃
①人力資源規(guī)劃在組織內(nèi)開展中長期人力資源規(guī)劃，完善用人機制。營造各層次人力資源成長的良好環(huán)境，為人才創(chuàng)造價值、提供良好平臺，實現(xiàn)人才與組織的雙贏。
②崗位設(shè)置與價值評估將崗位按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為若干職系，通過打分、排序，劃分為若干職級、職別，對職位給予準確的定義和描述，制成職位說明書。
③定崗、定編、定員采用在職開發(fā)與脫崗開發(fā)相結(jié)合的形式進行人才盤存，確定現(xiàn)任職人員以及可能供給的候選人。建立公平公開、擇優(yōu)錄取、優(yōu)勝劣汰的競爭激勵人才機制，實行公開招聘，競爭上崗，強化各類人才的競爭意識和危機意識，調(diào)動工作積極性。
④薪酬管理協(xié)助組織對工作目標、與業(yè)績的關(guān)聯(lián)程度、人才定位、經(jīng)濟承受能力、員工群體、關(guān)鍵部門及關(guān)鍵崗位、以及內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)、等級、差距、公平程度、滿意水平進行分析與調(diào)查，建立合理多元化的薪酬體系及結(jié)構(gòu)。
⑤績效管理在組織內(nèi)部引入競爭機制，建立科學、合理的績效管理體系。根據(jù)不同部門、不同層次的內(nèi)部工作任務(wù)明確考核內(nèi)容；增加用于考察機動性、臨時性任務(wù)的動態(tài)評價指標，從各個環(huán)節(jié)保障考核工作的長效管理，保證員工考核結(jié)果的準確性與公平性。
開展培訓工作
①觀念轉(zhuǎn)變：個人發(fā)展與迎接競爭。協(xié)助事業(yè)單位完成從傳統(tǒng)的人事管理理念，到現(xiàn)代人力資源管理理念的轉(zhuǎn)變，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序，逐步實行事業(yè)單位人員由職務(wù)終身制、傳統(tǒng)的單一委任制和多頭管理體制向直接聘任、選舉聘任、招標聘任等多種任用形式過渡。
②增強市場競爭意識，幫助事業(yè)單位建設(shè)成為適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律要求的法人實體和市場競爭主體。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，凡是能面向市場經(jīng)營的事業(yè)單位，積極面向市場，擺脫過去國家包辦的格局。引入市場機制，廣泛利用和發(fā)掘社會資源，實現(xiàn)多元化發(fā)展。
③MBA系列，實現(xiàn)人員素質(zhì)提升。通過博爾森MBA系列課程的學習，學員將全面系統(tǒng)掌握現(xiàn)代化工商企業(yè)管理知識和決策的辦法，具備現(xiàn)代商業(yè)競爭環(huán)境中進行宏觀決策與管理的能力，真正提升競爭力。
④提升職業(yè)技能，形成高效人事協(xié)助事業(yè)單位深化人事制度改革，建立高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，構(gòu)建精簡、高效的事業(yè)單位管理體制。
